回歸24年來,澳門特別行政區(qū)不斷完善維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,構筑維護國家安全的“銅墻鐵壁”,有力維護澳門長期繁榮穩(wěn)定,為譜寫“一國兩制”澳門實踐華彩篇章筑牢了堅實安全屏障。

健全國家安全法律體系
——制定完善《維護國家安全法》。完成國家安全立法,是澳門特區(qū)的憲制責任。經過長達十年的調研、咨詢、積累、沉淀,澳門特區(qū)于2009年順利完成《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》第23條立法,高票通過《維護國家安全法》,該法案共15條,規(guī)定叛國、分裂國家、顛覆中央人民政府、煽動叛亂、竊取國家機密等7種犯罪行為及其處罰,明確賦予和規(guī)范執(zhí)法機關開展調查和處置的權力,切實提高澳門特區(qū)打擊危害國家安全活動的能力。該法填補了澳門維護國家安全法律空白,成為澳門維護國家安全法律制度的主干和核心,“定海神針”作用不斷彰顯。
《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》及《維護國家安全法》
2023年,因應總體國家安全觀新要求和維護國家安全新挑戰(zhàn),澳門修訂《維護國家安全法》,與時俱進完善維護國家安全的法律制度和機制,提升預防和懲處危害國家安全犯罪活動的能力。——制定完善選舉法律。確保“愛國者治澳”,是“一國兩制”順利實施的保障。為規(guī)范立法會和行政長官選舉工作,澳門2001年通過《立法會選舉法》,2004年通過《行政長官選舉法》。針對制度運行中出現的可能危害國家主權和安全的漏洞,2016年修訂《立法會選舉法》,增加“防獨”條款,突出加強打擊選舉不法行為。2023年再度啟動修訂相關選舉法律,完善資格審查機制,遏止違規(guī)行為。——制定完善配套法律法規(guī)。作為一部框架性法律,澳門《維護國家安全法》的實施需要配套法律法規(guī)予以保障。2018年8月,澳門完成對本地立法《國旗、國徽及國歌的使用及保護》的修訂,2018年12月正式實施《網絡安全法》,2019年成立網絡安全委員會,2019年3月修訂《司法組織綱要法》,2020年修訂《司法警察局的組織及運作》行政法規(guī);與此同時,澳門現正推動制定《保守國家秘密法》。一系列法律的制定及修訂,使澳門特區(qū)逐步形成內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、運行有效的特區(qū)國家安全制度體系,進一步夯實了維護國家安全的制度根基。優(yōu)化國安法律制度執(zhí)行機制
——建立完善領導機構。2018年澳門特區(qū)政府成立維護國家安全委員會,協(xié)助行政長官就維護國家安全事務進行決策并負責執(zhí)行統(tǒng)籌。2021年中央在澳門特區(qū)維護國家安全委員會設立國家安全事務顧問和國家安全技術顧問,監(jiān)督、指導、協(xié)調、支持澳門特區(qū)開展維護國家安全工作并列席澳門特區(qū)國家安全委員會會議。相關制度安排體現中央全面管治權和特區(qū)高度自治權在國家安全領域的有機結合,體現澳門特色“一國兩制”特點。——推動完善執(zhí)法配套。《維護國家安全法》生效后,澳門加強國家安全執(zhí)法機構建設,調整澳門司法警察局組織架構,設立國家安全專門機構。完善依法指派處理危害國家安全犯罪案件的法官及司法官人選規(guī)則和程序,不斷健全維護國家安全制度機制。——嚴格執(zhí)法確保穩(wěn)定。澳門特區(qū)政府秉持“愛國愛澳”初心,確保維護國家安全的執(zhí)法有效。2019年香港“修例風波”期間,澳門特區(qū)政府依法禁止亂港分子入境澳門,確保了國家安全和澳門社會穩(wěn)定;2020年立法會選舉期間,澳門特區(qū)立法會選舉管理委員會以“不擁護《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》或不效忠中華人民共和國澳門特別行政區(qū)”為依據,依法取消6組共21人參選資格,確?!皭蹏咧伟摹比鏈蚀_貫徹。匯聚澳人維護國家安全力量
2018年以來,澳門特區(qū)政府已連續(xù)6年舉辦聲勢浩大的“4·15”全民國家安全教育日系列活動。特區(qū)政府、社團、學校將推廣國家安全法律制度作為重點工作,形成政府主導、全社會參與的宣傳教育機制,通過國家安全教育展、行政長官發(fā)表講話、舉辦學術研討會、開設通識課程、成立推廣協(xié)會等方式,全方位提升澳門居民的國家安全意識。
維護國家安全,只有一國之責,沒有兩制之分?;貧w以來,澳門經濟快速發(fā)展,居民生活持續(xù)改善,社會保持和諧穩(wěn)定。澳門人均GDP從1999年的1.5萬美元增至2022年的4.4萬美元。2023年,澳門經濟發(fā)展勢頭強勁,澳門大學預測今年澳門實質經濟增長47%。
與此同時,澳門《維護國家安全法》實施14年來,利劍高懸、國安澳寧,法律威懾力盡顯。這也充分證明了,國家安全法律懲治的是企圖實施危害國家安全犯罪行為的極少數人,保護的是廣大居民的合法權益,維護的是整個社會的和諧、穩(wěn)定與繁榮。
我們堅信,法護濠江,澳門定將續(xù)寫“一國兩制”事業(yè)更加精彩的時代樂章。